Actualités Actualités - La situation trois mois après le séisme du 08 septembre 2023Actualités - La situation trois mois après le séisme du 08 septembre 2023
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Auteur: Hakim Safadi
Le Royaume du Maroc a été secoué le 8 septembre 2023 par un fort séisme d’une magnitude de 6,8 sur l’échelle de Richter, dont l’épicentre a été localisé dans la Commune Rurale d'Ighil (Province d'Al Haouz), considéré comme étant l’un des plus importants tremblements de terre de son histoire. Le séisme a engendré un lourd bilan en termes de pertes de vies humaines et de dégâts matériels, endommageant par là un précieux patrimoine architectural. Selon le communiqué du Ministère de l’Intérieur, publié le 27 septembre 2023, les pertes humaines ont atteint 2.960 morts et pas moins de 6.200 blessés, dont plus de 1.500 en état grave.
Carte partielle du Maroc - Zoom sur la Province d'Al Haouz
(Commune Ighil -épicentre du séisme du 8 septembre 2023).
Comme en pareille catastrophe, cette année ce sont 70 pays qui ont déploré ce triste sort et ont proposé des aides financières et logistiques, pour permettre au Maroc de surmonter cette période délicate. Toutefois, les Autorités marocaines, après avoir évalué la situation en termes de besoins immédiats, et pour une meilleure gestion des équipes assurant le sauvetage des rescapés ainsi que l’acheminement des moyens logistiques vers les zones sinistrées, ont plutôt préféré limiter l’intervention sur le terrain à seulement quatre pays. Il s’agit en l’occurrence de l'Espagne, du Royaume -Uni, du Qatar et des Émirats Arabes Unis.
Devant l’effroyable constat des pertes de vies humaines et les dégâts matériels impressionnants dans les zones les plus touchées par le séisme, des mesures d’urgence ont été prises, dès le 9 septembre. Sur instructions de S. M. le Roi Mohammed VI, Chef Suprême et Chef d'État-Major Général des Forces Armées Royales, l’Armée marocaine a déployé d’importants moyens humains et logistiques, faisant intervenir des équipes spécialisées dans la recherche et sauvetage des sinistrés, et a érigé un hôpital de campagne, pour apporter les premiers soins médicaux et chirurgicaux aux survivants du séisme.
Ighil, épicentre du séisme. Décombres après le séisme dans la ville d’ Amizmiz.
Équipe de sauvetage à pied d’œuvre. Hôpital de campagne érigé par les Forces Armées Royales.
Sa Majesté le Roi a ordonné la prise en charge de l'ensemble des personnes restées sans abri, en vue de satisfaire leurs besoins primaires, notamment en termes d'alimentation et d'hébergement, et a aussi décidé d’accorder aux orphelins du séisme, le statut de « Pupille de la Nation ». Afin d’assurer une gestion efficace de la crise, une Commission Interministérielle a été constituée pour mettre en œuvre un programme d'urgence d'aide à la reconstruction des logements détruits au niveau des zones sinistrées.
Les rescapés enterrent leurs morts dans les villages de la Province d’Al Haouz (Haut Atlas).
Village de Tafghaght, au-dessus de la ville d'Amizmiz. Place Jamaâ El Fna (Marrakech), le 9 septembre 2023.
Équipe de sauvetage à la recherche des survivants. La reconstruction sera longue et complexe.
Le Croissant Rouge Marocain ramenant des blessés extraits des décombres.
L’élan de solidarité du Peuple Marocain n’a pas tardé à se manifester, d’abord en répondant massivement à l’appel de dons du sang dans les hôpitaux et dispensaires à travers le Royaume, où nous avons assisté à d’énormes files d’attente composées essentiellement de Marocains, mais aussi de résidents étrangers et de touristes, qui se sont présentés pour offrir leur sang, afin de secourir les blessés. Cet élan de solidarité s’est aussi accompli par l’apport d’aides matérielles et financières en faveur des sinistrés du séisme. Sur ce plan, la société civile, dans toutes ses couches sociales, a excellé par sa générosité, en donnant des dons en nature, mais aussi et surtout en alimentant un compte spécial séisme, ouvert auprès du Trésor et de Bank Al-Maghrib, en y versant volontairement des dons financiers de solidarité.
Centre de dons du sang à Marrakech. Équipe de secouristes du Croissant Rouge Marocain.
Une semaine après le séisme, le journal « Le 360 » a reproduit dans son édition du 16 septembre 2023, la liste des principaux contributeurs au « Fonds Spécial Séisme » et cite en premier lieu Sa Majesté le Roi Mohammed VI qui a contribué par un don de 1 Milliard de Dirhams (MAD). Plusieurs grandes entreprises publiques et privées ont aussi apporté leurs dons, comme l’Office Chérifien des Phosphates (1 Milliard MAD), Afriquia & filiales du Groupe Akwa (600 Millions MAD), la Société Nationale de Radiodiffusion et de Télévision (40 Millions MAD), le Groupe « Cosumar » de raffinerie du sucre (25 Millions MAD, etc…). La liste reprend également les Administrations publiques, dont Bank - Al Maghrib (1 Milliard MAD), l’Agence Nationale de la Conservation Foncière, du Cadastre et de la Cartographie (1 Milliard MAD), la Direction Générale de la Sûreté Nationale (50 Millions MAD), l’Administration des Douanes et des Impôts Indirects, (20 Millions MAD), etc… Puis, ce sont les Collectivités Territoriales qui ont aussi apporté leurs contributions financières, comme le Conseil de la Région de Casablanca-Settat (50 Millions MAD), la Commune de Casablanca (30 Millions MAD), la Commune de Tanger (5 Millions MAD), etc…, ainsi que les O.N.G. (Organisations Non Gouvernementales) et les Institutions, telles que le Groupement Professionnel des Banques du Maroc (850 Millions MAD), la Fédération Marocaine de l’Assurance (150 Millions MAD), la Fondation Mohammed VI de Promotion des Œuvres Sociales de l’Éducation – Formation (50 Millions MAD). Ainsi, comme l’a indiqué le journal « Le 360», le Fonds spécial séisme a dépassé, à la date du 16 septembre 2023, le montant de 6 Milliards MAD. Il est à signaler que ce montant ne tient pas compte des dons en numéraire provenant des particuliers, comme les fonctionnaires, les élus ou les salariés du secteur privé, dont des dizaines de milliers ont décidé d’offrir un mois de leur salaire, en guise d’aides aux sinistrés.
De son côté, le journal « L’Économiste», dans son édition du 09 octobre 2023 (soit un mois après le séisme), reprend quant à lui, l'ouverture des Assemblées annuelles de la Banque Mondiale (B.M.) et du Fonds Monétaire International (F.M.I.) qui se sont déroulées à Marrakech en octobre 2023, où le Gouverneur de Bank-Al Maghrib avait annoncé que le « Fonds Spécial Séisme » avait déjà atteint les 12 Milliards MAD de dons.
Force est de constater que si le séisme du 8 septembre a généré une énorme tristesse suite à tant de pertes humaines et destruction ou endommagement de beaucoup de constructions dont certaines étaient inscrites au patrimoine mondial de l’UNESCO, il est aussi réconfortant de constater que la gestion de la crise a révélé la résilience du Maroc après un séisme aussi tragique, résilience illustrant cette capacité du Peuple Marocain, sous la conduite éclairée de Sa Majesté le Roi, pour surmonter ces moments difficiles et poursuivre le développement du pays, aspirant à un avenir stable.
Qu’en est-il de la reconstruction, suite aux dégâts de ce séisme dévastateur ?
Comme signalé plus haut, le village dans la Commune d’Ighil, épicentre du séisme, a été complètement détruit. Il en est de même pour la Commune de Talat N'Yaaqoub qui a été pratiquement rasée, et à une cinquantaine de kms de l’épicentre, dans la petite agglomération de Tafghaght, on a dénombré le plus grand nombre d’habitations démolies par le tremblement de terre. La liste serait longue à reproduire mais, selon les chiffres annoncés par les autorités, au moins 50.000 habitations ont été totalement ou partiellement détruites, et ont été intégrées dans le premier programme d’aide aux sinistrés. Il est à signaler aussi qu’une trentaine de sites du patrimoine national ont été touchés par la catastrophe et feront l’objet d’une reconstruction grâce à l’existence d’une documentation détaillée, disponible au niveau du Ministère de la Culture.
Suite à la réunion de la Commission interministérielle, et après les premières évaluations des dégâts causés par le séisme, les Autorités marocaines prévoient une enveloppe de 120 Milliards MAD (soit 11 Milliards d’Euros), étalée sur une période de cinq années, et sera dédiée à 4.200.000 habitants, pour reloger les personnes sinistrées dans le cadre du programme de reconstruction des habitations. L’enveloppe annoncée prévoit aussi la réhabilitation des infrastructures endommagées, ainsi que l’encouragement de l’activité économique dans les régions les plus touchées par le séisme.
Pour le moment, et vu que nous sommes à peine trois mois après le séisme, il serait difficile d’avancer un délai raisonnable sur la période qui sera nécessaire pour reconstruire ce qui a été détruit par le séisme. Actuellement, le Maroc traverse une phase de transition où la priorité a été dictée par la concrétisation des besoins les plus urgents en faveur des rescapés du tremblement de terre, notamment leur alimentation et l’hébergement dans des abris temporaires. Concernant cette première étape, et conformément aux instructions de Sa Majesté le Roi, la Commission interministérielle travaille en coordination avec les élus locaux, pour assurer les besoins de première nécessité aux sinistrés, notamment l’installation des campings de tentes dans les zones sinistrées.
De nombreux campings ont été installés pour l’hébergement des rescapés du séisme.
Concernant l’approvisionnement en eau, il a été rapporté que la société Lydec (Lyonnaise des eaux de Casablanca), comme d’autres entreprises similaires, ont participé à l’élan de solidarité nationale dans la Province d’Al Haouz en dépêchant sur les lieux sinistrés, plusieurs techniciens spécialisés en branchement de l’eau, qui ont effectué plus de 1.200 interventions pour rétablir l’approvisionnement en eau potable dans la province d’Al Haouz et ses environs, notamment dans l’ancienne médina de Marrakech, ainsi que dans les agglomérations rattachées aux provinces de Chichaoua et de Taroudant.
Pour ce qui est de l'électricité, l'O.N.E.E. (Office National d'Électricité et de l'Eau Potable) a dépêché ses équipes, avec pour objectif essentiel d'isoler les branchements et réseaux de «Basse Tension», qui présentent un danger pour la population, de manière à assurer une alimentation électrique sécurisée. Ainsi, dans la Province d'Al Haouz, selon la Direction Régionale de l'O.N.E.E. à Marrakech, les équipes sont intervenues dans plus de 1.000 agglomérations, regroupant 113.000 habitants qui étaient logés dans 23.000 maisons, détruites totalement ou partiellement par le séisme.
Rétablissant de l’approvisionnement en eau et en électricité dans les zones sinistrées.
Les mesures prises par les Autorités et la société civile pour résoudre les problèmes urgents d’alimentation et d’hébergement provisoire des sinistrés dans des campings, ont été concrétisées avec brio et efficacité, grâce à l’élan de solidarité des Marocains.
Le programme de reconstruction est en cours de finalisation et sera opérationnel très bientôt. Cependant, et tenant que la saison d’automne aborde sa phase finale, les rescapés redoutent les intempéries dans les régions sinistrées, où la fin de l’automne et l’arrivée de l’hiver, sont souvent accompagnées de pluie et de neige dans ces régions montagneuses. Pour essayer d’atténuer les risques encourus par les sinistrés lors des tombées de pluie et de neige, les mécènes s’activent et font des propositions humanitaires pour loger les rescapés du séisme dans des chambres d’hôtels. Mieux encore, le Groupe Immobilier Alliance a fait don le 19 septembre de 100 appartements à Marrakech, d’une valeur globale de 30 Millions de Dirhams, en faveur des sinistrés du séisme.
Appartements offerts par le Groupe Immobilier Alliance.
De son côté, le journal Bladi.net informe que le Groupe sud-coréen Hyundai Motors a fait aussi un don aux victimes du séisme de 500.000 dollars, afin d’apporter une aide d’urgence pour contribuer aux réparations des dégâts causés par le séisme. De même, le conglomérat sud-coréen travaille avec ses concessionnaires au Maroc pour apporter d’autres mesures d’aide aux sinistrés, telles que la livraison des fournitures scolaires, le transport des professionnels de santé, entre autres.
Où en est la situation au Maroc, au terme du troisième mois après le séisme ?
Depuis sa création après le séisme, la Commission interministérielle s’est réunie régulièrement avec les Autorités compétentes, afin de mettre en exécution le programme d’aide à la reconstruction des habitations détruites partiellement ou entièrement par le tremblement de terre. Comme annoncé plus haut, le programme prévoit, outre l’aide à la reconstruction des logements, d’autres mesures couvrant aussi bien la réhabilitation des infrastructures endommagées par le séisme, que le développement de l’activité économique dans les régions touchées par le séisme.
Avant de donner un aperçu sur les actions réalisées dans le cadre du programme d’aide à la reconstruction des habitations détruites par le séisme, et la réhabilitation des infrastructures endommagées par le tremblement de terre, il conviendrait de signaler qu’à l’issue du Conseil de Bank Al-Maghrib, tenu le mardi 19 décembre 2023, le Wali de Bank Al Maghrib a annoncé au cours de la conférence de presse que les dons versés dans le « Fonds 126 », dédié au séisme, ont atteint 19 milliards de Dirhams.
Selon le communiqué du Cabinet Royal, le programme d’aide à la reconstruction des habitations endommagées par le séisme, prévoit d’allouer aux sinistrés un montant de 140.000 Dirhams (soit environ 12.800 Euros) pour les « domiciles totalement détruits », et 80.000 Dirhams (soit environ 7.300 Euros) pour la réhabilitation des logements partiellement affectés par le séisme.
Démarrage des opérations de reconstruction des habitations détruites par le séisme.
Concernant la réhabilitation des infrastructures détériorées par le tremblement de terre, l’agence de presse « M.A.P. » (Maghreb Arabe Presse), dans son édition du 22 novembre 2023, fait une synthèse de la 7ème réunion tenue le 21 novembre 2023 par le Chef du Gouvernement avec la Commission interministérielle, dont notamment :
· Le lancement du programme d’urgence de 810 Millions de Dirhams concernant la restauration du réseau routier endommagé par le séisme. La 1ère étape des travaux concerne deux tranches de la route nationale N7 pour relier, d’une part « Ouirgane » à « Tlat N’Yaaqoub » sur une distance de 34 kms (dans la Province d’Al Haouz), et d’autre part Tizi N’tasset à Tafougalet sur une distance de 30 kms (dans la Province de Taroudant). Le coût global de réhabilitation de ces deux tronçons de route est évalué à 340 Millions de Dirhams.
· L’ouverture des routes et pistes rurales non classées, s’étalant sur une distance de 624 kms et englobant 300 douars, répartis sur 4 provinces.
· L’examen du projet de construction du barrage “Tassa Ouikan”, d’une capacité de stockage de 3 Millions de m3 pour un coût d’environ 450 Millions de Dirhams, et dont les travaux devraient être entamés en janvier 2024.
· L’opération de déblaiement des bâtiments publics et des logements détruits par le séisme, portera sur 2.687 douars, engendrant un coût de 300 Millions de Dirhams.
· En outre, 126 kilomètres de canaux d’alimentation en eau, communément appelés « saguias », ont été mis à niveau et lestravaux de réparation des équipements dans les cercles de petite et moyenne hydraulique, ont été entamés.
Par ailleurs, et afin de booster le développement de l’activité économique dans les régions touchées par le séisme, la Commission interministérielle s’est aussi penchée sur le secteur agricole, principale activité dans ces régions, pour s’enquérir sur l’état d’avancement de l’opération de distribution de 50.000 tonnes d’orge aux agriculteurs des régions sinistrées, ainsi que la distribution de 70.000 têtes de bétail, dans le cadre de la convention signée avec l’Association Nationale des ovins et des caprins.
Pour ce qui relève du secteur de l'enseignement, la Commission interministérielle souligne l'importance des actions déployées dans les régions sinistrées, permettant ainsi à 8.000 élèves de poursuivre leur scolarité, encadrés par 300 enseignants, et de bénéficier d'ordinateurs portables et autres équipements nécessaires. De son côté, La "Relève.ma"(site électronique d'informations générales) rapporte le 14 octobre 2023, que la Fondation Mohammed V pour la Solidarité a mené à "Dar Sraghna" à Marrakech, une action à caractère médical, social et solidaire, en faveur de 296 collégiennes issues des zones touchées par le séisme d'Al Haouz.
Plateforme de la Fondation Mohammed V en faveur des collégiennes des zones sinistrées d’Al Haouz.
Dans une déclaration à la presse, Mme Souad Boulouiz (Chef de projets à la Fondation Mohammed V) a précisé que « le nombre des élèves ayant profité des différentes prestations offertes par la Fondation Mohammed V pour la Solidarité, dans le carde de ce programme, a atteint jusqu'à présent 1.169, faisant savoir que l'objectif est d'aider et accompagner ces élèves, afin de regagner les bancs de l'école et parvenir à surmonter l'impact de la crise engendrée par le séisme», fin de citation.
La Commission interministérielle a aussi abordé le secteur de la santé, informant que la mise à niveau de 42 centres de soins a été programmée à partir du début de décembre 2023 et que les travaux seront achevés en juin 2024, date à laquelle ces centres seront accessibles au public.
À la lumière des déclarations officielles et du budget alloué au programme de reconstruction et de mise à niveau des régions sinistrées, nul doute que la solidarité du Peuple Marocain, sous la conduite de S.M. le Roi, mènera vers la réussite de ce challenge, illustrant de nouveau la résilience du Maroc, face à cette catastrophe naturelle du 8 septembre 2023.
ČMSPS - 13.12.2023